Федеральные эксперты назвали некорректными заявления хакасского Минздрава
Речь идет о реализации в Хакасии федеральной программы «Земский доктор». Чиновники регионального Минздрава ссылаясь на федеральное постановление отказывают в единовременных компенсационных выплатах, положенных медикам, приезжающим работать в сельскую местность и населенные пункты с численностью менее 50 тыс. человек. Есть ли ограничения по выплатам или это нежелание Минздрава Хакасии вести работу по решению проблемы дефицита кадров в больницах республики – в эксклюзивном комментарии экспертов.
«Федеральный центр даёт широкие полномочия в рамках реализации проектов, связанных с мерами поддержки проблемных для регионов сфер, особенно в части здравоохранения. В качестве примера могу привести программу «Земский доктор». Говорить о том, что федеральный законодатель каким-то образом ограничивает регионы – как минимумом некорректно. Условия и порядок осуществления «подъёмных» медикам, приехавшим работать в сельские населённые пункты, утверждаются региональными властями. В федеральном бюджете по линии Минздрава России мы ежегодно предусматриваем средства исходя из заявок и потребностей территорий», – отмечает член комитета Государственной Думы по охране здоровья Александр Петров.
В федеральном постановлении, регламентирующем программу «Земский доктор» действительно есть пункт, который предусматривает критерий укомплектованности медицинских организаций при принятии решения о назначении выплат медработникам. Но эта норма носит чисто декларативный характер. Право субъекта применять его или нет. Тем более что есть примеры, где региональные власти не формально относятся к реализации федеральных программ.
«Основной документ – это соглашение между министерством здравоохранения России и министерством здравоохранения Хабаровского края. В этом документе мы инициативно убрали этот пункт, понимая, что нам необходимо решать вопрос, а не формально исполнять программу. Со стороны Минздрава России приходит типовое соглашение, в которое регион вносит свои правки. Никаких проблем с этим нет и быть не может. Этим же соглашением предусматриваются федеральные средства. Именно регион дает свои предложения по количеству медработников, которых он привлечет по программе. Никаких ограничений со стороны федерации по суммам и количеству нет. Здесь есть только вопрос софинансирования. 80% суммы дает федеральный бюджет, 20% региональный. Вот насколько регион готов вложиться, настолько программа и будет реализована. В Хабаровском крае в свое время мы внедрили еще и краевую программу «Кадры здравоохранения», которая позволяла нам производить выплаты тем категориям, которые не вошли в программу «Земский доктор» – это медсестры, акушерки и фельдшеры. В целом если говорить о результатах программы «Земский доктор» в Хабаровском крае, то в 2022 году выплаты получили более 80 человек – 52 врача и 29 работников среднего медперсонала. Всего же за время реализации проекта этой мерой поддержки воспользовались более 500 медиков», – комментирует экс-министр здравоохранения Хабаровского края Александр Витько.
Напомним, что по результатам контрольного мероприятия «Оценка мер по обеспечению доступности первичной медико-санитарной помощи в 2018-2020 годах», которое провели аудиторы Контрольно-счетной палаты Хакасии выявлено снижение уровня укомплектованности врачей с 73,3% в 2018 году до 68% в 2020, аналогичная ситуация по укомплектованности среднего медицинского персонала – снижение с 83,2% в 2018 году до 78,7% в 2020. За два года ситуация коренным образом не поменялась.
