Глава Хакасии может отклонить скандальный «закон Сокола»
Общественность Хакасии продолжает бурно обсуждать итоги последнего заседания Верховного Совета республики, которое уже назвали скандальным. После бурных, ожесточенных дебатов региональные парламентарии, большинство из которых – представители «Единой России» – приняли законопроект о перераспределении бюджетных средств из общего бюджетного котла республики, тем самым фактически похоронив надежды муниципалитетов на более или менее устойчивое развитие.
Напомним, закрепив законодательно новые параметры отчислений НДФЛ в бюджет Абакана – 15% вместо 10%, депутаты сократили на десятки миллионов рублей отчисления в бюджеты остальных муниципальных районов.
Согласно расчетам, которые озвучила представитель минфина Ирина Юшкова, Черногорск недополучит 68,3 миллиона, Саяногорск – 48,8 миллиона, Усть-Абаканский и Аскизский районы – 40,6 и 33,5 миллиона рублей соответственно.
Законодательная инициатива вызвала справедливое негодование у глав районных администраций – в частности, против принятия законопроекта ранее высказался глава Таштыпского района (где ныне прописан спикер ВС) Николай Чебодаев.
Однако, судя по итогам голосования парламентариев, мнение муниципалитетов представители ЕР решили проигнорировать.
Вместе с тем, есть основания полагать, что в текущем виде «закон Сокола» не будет подписан высшим должностным лицом республики, Валентином Коноваловым.
Согласно регламенту законодательного процесса, после одобрения законопроекта депутатами Верховного Совета глава региона может в течение 14 дней либо подписать и обнародовать документ, либо отклонить его и вернуть обратно законодателям, сопроводив мотивированным обоснованием либо предложением о внесении изменений и дополнений.
Перед повторным рассмотрением инициативы в Верховном Совете должен будет выступить сам Валентин Коновалов, либо его первый заместитель (или полномочный представитель). Депутаты должны будут принять решение: снять инициативу с рассмотрения, принять ее вместе с предлагаемыми главой Хакасии поправками или создать согласительную комиссию для совместной работы и разрешения возникших разногласий.
Есть и еще один вариант – вновь одобрить закон в первоначальной редакции, однако для этого потребуется 34 голоса парламентариев (квалифицированное большинство). Напомним, на минувшей сессии в поддержку «закона Сокола» проголосовало на три человека меньше.
Как стало известно «Новостям Хакасии», ранее правительство региона направляло отрицательный отзыв на спорную законодательную инициативу.
В заключении на проект закона (имеется в распоряжении агентства), в частности, указывалось, что его принятие «повлечет дополнительные финансовые обязательства в сумме более 282 млн рублей, а также увеличение разрыва в уровне бюджетной обеспеченности между наиболее обеспеченными и наименее обеспеченными районами Республики Хакасия». Кроме того, в Сером доме напомнили о действующем моратории на новые расходные обязательства и о необходимости предварительно получить одобрение от Минфина РФ.
«Принятие такой нормы лишит республиканский бюджет возможности оказания финансовой помощи в необходимом объеме муниципальным образованиям республики, которые имеют меньшую, по сравнению с Абаканом, собственную доходную базу, – гласил документ. – <…> На основании изложенного Правительство Республики Хакасия в настоящее время не поддерживает принятие представленного проекта закона в данной редакции».
