Эксперт об экономической ситуации в Хакасии: игра цифрами, жонглирование соглашениями и пиар
Исполнение республиканского бюджета Хакасии за первое полугодие 2022 года при годовом плане по доходам 43,6 млрд. рублей составило 32,87 миллиардов. За 6 месяцев текущего года правительство потратило 22,5 млрд. рублей. Таким образом профицит, превышение доходов над расходами, составил более 10 миллиардов рублей. На фоне оптимистичных заявлений региональных чиновников по поводу исполнения бюджета и соглашений, заключенных Валентином Коноваловым на Восточном экономическом форуме, главы муниципальных образований открыто говорят о финансовых проблемах: блокировки счетов бюджетных учреждений, дефицит средств в местных бюджетах.
Оценку реальной экономической ситуации в Хакасии, в эксклюзивном интервью Информационному агентству «Новости Хакасии» дал исполнительный директор АНО Институт устойчивого развития поселений к.ф.н. Сергей Абышев.
Сергей Владимирович, власти региона заявляют о достижениях в плане исполнения бюджета и более чем 10-миллиардном профиците, при этом главы муниципалитетов говорят, что местные бюджеты на 2022 год сверстаны на 9 -10 месяцев. То есть, по сути деньги у них кончились. Можно ли прогнозировать бюджетный кризис, с учетом того, что впереди расчеты за выполненные «летние» контракты и подготовка к зиме?
– Давайте разберемся в двух вещах: есть стратегическое планирование, то есть управление стратегией, есть так называемое ручное управление. То, что сейчас происходит в Хакасии, это касается больше ручного управления. «Что у меня сейчас?», «что у меня сегодня?», «куда деть деньги?» – если это все не соответствует стратегии, то возникает куча проблем и вопросов на следующем этапе. Что я имею в виду. Заявления, что собраны более 30 из 40 с лишним млрд. рублей доходов. Но смотрите, инфляция на сегодняшний день 10% – в реальности собрали меньше. Когда вы смотрите не долгосрочные стратегии, а оперируете сиюминутными вещами, то становится ничего непонятно. Показатели, с которыми нужно разбираться, они другие. Например, показатель доходов на душу населения, средняя продолжительность жизни и прочее. Вот такие стратегические показатели дают объективную картину ситуации о том, что происходит в регионе. Почему сейчас идет много налогов? Потому что капстроительства идет много, деньги остаются в регионах. Ну а дальше-то будут ноябрь-декабрь – строек не будет. Деньги и налоги закончатся.
При управлении регионом, вот такими короткими временными рассуждениями «мы сегодня собрали», нельзя оперировать. В этом и есть главная проблема и лукавство. Росстат дал плюс за 9 месяцев, вы тут же проводите пресс-конференцию «мы молодцы!».
Девять месяцев это не те временные критерии, которые должны браться в расчет для определения качества работы властей субъекта и его руководителя. Для того, чтобы обеспечить устойчивое развитие региона, нужны годы, требуется изменение структуры управления.
Поэтому смотрим: есть что-то по изменению структуры управления? Нет. Есть новые долгосрочные проекты, по которым начата реализация? Нет. Хочу сказать, что «задержка» управленческих решений от момента, когда политики что-то сказали, до момента реализации – минимум восемь месяцев. Это объективно. Необходимо принять директивные документы, подготовить и согласовать проекты, провести тендеры и пр. То есть у вас пройдет минимум 8 месяцев, а вообще вся эта процедура может затянуться до полутора лет.
То есть завтра технологическая долина в Хакасии не появится?
– Да, это как один из примеров. Глава Хакасии говорит, что подписано соглашение с РУСАЛом о создании технологической долины. Тут два вопроса. Первый – когда это заработает? Второй – откуда возьмется человеческий капитал? Работать кто будет? Что в итоге подписали? Бумажку, которая там ляжет куда-то или всё-таки будет какое-то решение?
Что касается текущей ситуации в республике, то игра цифрами, жонглирование соглашениями – это просто пиар. Это просто информационный шум, который не приносит региону и его жителям никаких дивидендов. Когда говорят о создании технологической долины, то резонный вопрос – а что делать-то будем? Откуда технологии будем брать для устойчивого развития? Ответы на эти вопросы не просматриваются.