Муниципалитеты Хакасии смогут отдавать коммунальные объекты в аренду
Сфера ЖКХ в России продолжает оставаться одной из самых проблемных: подавляющее большинство населенных пунктов в стране живут еще с теми сетями и объектами, которые были построены в советское время. Несколько лет назад коммунальные предприятия и сети разрешили передавать в концессии: они по-прежнему остаются в собственности муниципалитетов, но модернизацию их инвестор проводит за свой счет. Соответственно, он же получает и прибыль от продажи ресурсов. Однако некоторые депутаты Госдумы РФ считают, что пришло время для усовершенствования законодательства.
Одним из революционных в этом плане предложений стала инициатива группы парламентариев по передаче коммунальной инфраструктуры в аренду, невзирая на сроки ввода их в эксплуатацию, – наряду с действующей возможность заключения концессионного соглашения.
Как поясняют «Ведомости», в настоящее время, если коммунальные объекты введены в эксплуатацию более чем за 5 лет до даты опубликования извещения о проведении конкурса, передача прав владения ими может осуществляться только по концессионным соглашениям.
Однако, по мнению законодателей, эта коллизия «снижает эффективность использования государственного и муниципального имущества». Тем более что далеко не все объекты, которым уже более 5 лет, нуждаются именно в реконструкции (чем, собственно, и призван заниматься концессионер), а текущим содержанием, ремонтом и обслуживанием можно заниматься и в рамках договора аренды.
Да и уровень ветхости сетей (а степень износа их в России превышает 70%) тоже становится препятствием для заключения концессионных соглашений.
Главным же фактором, который должен стать определяющим при принятии законодательной инициативы парламентариев, станет расширение полномочий муниципалитетов в вопросах распоряжения коммунальным хозяйством. Чиновники на местах, уверены депутаты, лучше понимают обстановку и смогут выбрать наиболее оптимальный способ передачи прав владения этими объектами.
– Муниципалитеты – самое бедное звено бюджетной системы, поэтому местным властям дают возможность работать вне рамок концессионных соглашений, – пояснил изданию член комитета по ЖКХ ТПП Константин Крохин.
По мнению некоторых экспертов, инициатива о передаче коммунальных объектов в аренду вызвана еще и тем, что концессии за последние годы серьезно себя скомпрометировали. В откровенном разговоре с «Ведомостями» депутат Госдумы Алексей Диденко заявил, что они «очень плохо» себя показывают в российском жилищно-коммунальном сегменте.
– Концессионер, лишенный социальной мотивации, заточен только на извлечение прибыли. В конечном итоге это оборачивается повышением тарифов и сокращением инвестиционных расходов, – пояснил свою мысль парламентарий.
Напомним, что в конце марта Верховный Совет Хакасии одобрил поправки о льготах для бизнеса, обслуживающего переданные в концессию «объекты систем теплоснабжения, централизованного горячего и холодного водоснабжения, водоотведения или отдельные объекты этих систем».
Предприниматели смогут сэкономить на налоге на имущество – не платить его вовсе.
Инициатива вызвала бурные дискуссии в Саяногорске: там жители критикуют концессионера «БайкалЭнерго», в чьем ведении находится часть городских сетей. По информации экс-кандидата на пост главы города Владимира Попандопуло, нововведение позволит сэкономить компании чуть более миллиона рублей, но даже если компания пустит эти деньги на модернизацию имущества, существенного влияния это не окажет.
– В бюджете эти деньги принесли бы больше пользы, – резюмировал подписчик местного паблика «ПроГород.Саяногорск».
