Политолог Олег Николаев: руководить регионом должен человек с управленческим опытом
Итак, начался приём заявок на участие в пятом сезоне Всероссийского конкурса управленцев «Лидеры России». По условиям, участниками могут стать руководители из России и других государств до 55 лет с управленческим опытом от двух лет. Если бы в этом конкурсе в 2018 году пожелал участвовать нынешний глава Хакасии Валентин Коновалов, то его бы даже не допустили. Потому что в 2018 году никакого управленческого опыта у него не было. Был лишь опыт работы юрисконсультом в региональной партийной газете с небольшим тиражом и редкой периодичностью.
Уточню. К самому престижному российскому кадровому конкурсу Валентина Коновалова в 2018 году бы не допустили. А вот управлять целым субъектом Российской Федерации ему возможность дали. И избиратели Хакасии мандат на это очень сложное дело и очень ответственный пост дали.
Нестыковка, скажете вы. И я с вами соглашусь. И всё это потому, что такую возможность даёт нам республиканский закон о выборах главы Хакасии. В нём, кстати, определенные ограничения есть.
Например, не может быть избран главой республики человек младше 30 лет, с гражданством или видом на жительство иностранного государства, недееспособный по суду, осужденный к лишению свободы и с непогашенной судимостью по тяжким преступлениям, участники экстремистских организаций и есть ещё ряд других ограничений.
Но ограничения занимать должность главы Хакасии из-за того, что у человека нет управленческого опыта и управленческих знаний нет. Как же так?
Хакасия в результате избрания Валентина Коновалова – человека без управленческого опыта и без управленческих знаний – стала всероссийской экспериментальной площадкой. Результаты этого эксперимента мы все видим очень хорошо: постоянная кадровая лихорадка в правительстве республики, коррупционные скандалы, неумение оперативно реагировать на вызовы и требования времени (яркие примеры – пандемия и СВО), провалы при реализации нацпроектов и поручений президента и т.д.
Что я этим хочу сказать (и о чём я уже не в первый раз говорю)?
Я считаю, что Верховный Совет Хакасии должен был (ещё не поздно!) внести поправки в республиканский закон, что главой Хакасии может быть человек с управленческим опытом от 3-х лет. Можно и от 5 лет – ответственность же перед жителями целого субъекта Российской Федерации очень серьёзная. То есть ставки очень велики. Кроме того, у кандидата на пост главы республики должно быть управленческое образование.
Мне могут возразить, что такой закон может вступить в противоречие с федеральным выборным законодательством. Но ведь у Верховного Совета Хакасии есть право законодательной инициативы и возможность вносить в Госдуму любой законопроект. Кто республиканским депутатам мешал такое сделать? Никто не мешал. Тогда почему они это не сделали, когда видели, как на их собственных глазах в результате избрания неопытного и непрофессионального Валентина Коновалова Хакасия медленно и уверенно строила экономическую и социальную антиутопию в одном отдельно взятом регионе?! Этот вопрос я себе и некоторым депутатам Верховного Совета постоянно задавал. Чёткого и ясного ответа до сих пор не получил.
Вывод: В России нужен федеральный закон, который бы не допускал до управления регионами людей без управленческого опыта и, может быть, и без управленческого образования. Я бы ещё добавил, что кандидаты на губернаторский пост должны обязательно пройти службу в армии или военную кафедру в вузе. Очень сложная международная обстановка просто диктует нам, что главы регионов должны хорошо разбираться и в военных и мобилизационных вопросах, вопросах обороны и безопасности. Потому что они отвечают за жизни жителей своих регионов.
У Хакасии есть прекрасная возможность стать сейчас инициатором и автором такого законопроекта. Но захотят ли это делать депутаты Верховного Совета Хакасии этого созыва? И я почему-то думаю, что действующие депутаты не рискнут и даже не захотят.
