В Хакасии отменяют обязательную археологическую разведку перед началом стройки
На этой неделе в России произошло событие, оставшееся незаметным для широкой общественности, но вызвавшее сильное беспокойство ученых-археологов. В силу вступило правительственное постановление «Об особенностях порядка определения наличия или отсутствия объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия».
Данный документ, поясняет «Коммерсантъ», ограничивает перечень объектов, требующих обязательного проведения археологической разведки и историко-культурной экспертизы «на территориях, подлежащих воздействию изыскательских, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ».
Помимо этого, в соответствии с данным постановление разрешается строительство на глубину до 0,5 м – поскольку культурного слоя там нет и это не угрожает памятникам, поясняет документ.
В пояснительной записке к постановлению объясняются причины таких решений: они якобы призваны оптимизировать расходы на «инвестиционную деятельность» в текущих сложных экономических условиях.
Однако ученые-археологи считают, что в попытке снизить издержки на финансирование расходов по проведению археологических полевых работ и государственной историко-культурной экспертизы власть фактически «убивает» городскую археологию и ставит под угрозу существование еще необнаруженных памятников истории и культуры.
Представители сферы также резко раскритиковали и еще одно постановление, которое только проходит обсуждение: согласно ему, задача выявления памятников и принятия решения, стоит ли тратить деньги на их изучение, полностью будут переданы на усмотрение заказчика строительных работ. Нетрудно предположить, какие решения будут принимать застройщик, чтобы сэкономить на разработке земель или возведении объекта.
В беседе с «Ъ» член президентского Совета по правам человека и один из создателей «Архнадзора» Константин Михайлов заявил, что меры, направленные на облегчение жизни застройщикам и частным собственникам, принимаются законодателем «путем наименьшего сопротивления».
– Рассчитывать, что все частные собственники, застройщики и хозяева участков окажутся настолько граждански сознательными и влюбленными в историю, что начнут организовывать археологические изыскания по собственной инициативе, все-таки не приходится, – констатировал эксперт.
Для Хакасии, всю территорию которой можно смело называть одним большим памятником истории, такие новшества могут иметь куда большие печальные последствия. И дело не только в решения федеральных властей – свою разрушительную лепту внесли и региональные власти.
Как сообщали «Новости Хакасии», в январе этого года без лишней огласки был подписан документ, который признает утратившими силу постановления правительства, которыми утверждались границы территории объекта культурного наследия «Курганная группа «Салбык», а также разрешалось проведение археологических полевых работ на объекте.
При этом новых документов, где были бы зафиксированы границы объекта, не появлялось.
Конечно, нельзя исключить, что изменения могли потребоваться для благоустройства территории и создания инфраструктуры для туристов – возможных перспективах развития территории минувшим летом говорил глава республики Валентин Коновалов, посещая Салбыкский курган. Однако пока ни одно профильное ведомство республики каких-либо внятных комментариев на этот счет редакции не предоставило.
