Власти предложили руководству Хакасии самостоятельно ликвидировать мусорные свалки
Полномочия по ликвидации нелегальных свалок на территориях, которые находятся в федеральной собственности или государственная собственность которых не разграничена, могут передать муниципалитетам и регионам. Соответствующий законопроект подготовлен Минприроды, размещен на портале правовой информации, но пока находится в стадии обсуждения.
Так ведомство отреагировало на решение Конституционного суда, который предписал законодателю определить принадлежность, распределение и источники финансирования полномочий по ликвидации несанкционированных свалок (инициаторами судебных споров, к слову, выступили главы администраций ряда сибирских городов).
И законодатель определил, что работу по расчистке стихийных мусорных полигонов вполне могут потянуть региональные власти совместно с муниципалитетами. А во избежание недовольства дал понять: ему, законодателю, известна проблема с недостаточным финансированием этой деятельности – просто чиновники порой не знают, где искать деньги.
«Многие регионы говорят о том, что средства, которыми располагают муниципалитеты, не являются достаточными для ликвидации несанкционированных свалок отходов», – признается в пояснительной записке к законопроекту.
И тут же перечислены как минимум три возможных источника финансирования:
- средства от платы за негативное воздействие на окружающую среду, зачисляемые в бюджеты регионов;
- административные штрафы за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования;
- средства от платежей по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным объектам.
Между тем эксперты в беседе с РБК пока критически оценивают инструменты, предложенные правительством, считая, что они могут не работать на уровне регионов.
– Сомневаюсь, что плату за негативное воздействие, например, на качество воздуха разумно тратить на ликвидацию свалок, которые всегда располагаются на территориях, у которых есть владелец, – цитирует издание руководителя проекта «Ноль отходов Россия» Алексея Киселева.
По его мнению, в борьбе со стихийными свалками не нужно изобретать новых велосипедов – все механизмы борьбы с мусорками, как легальными, так и стихийными, прописаны в федеральном законе «Об охране окружающей среды», экологических главах Уголовного кодекса и Кодекса об административных нарушениях.
Выходит, что для решения «мусорной проблемы» есть все: и прописанные в законах права и обязанности, и даже деньги. Нет только политический и хозяйственной воли, что очень хорошо видно на примере руководства Хакасии.
Напомним, не так давно регион стал мишенью критики со стороны вице-премьера Виктории Абрамченко – уроженка Черногорска, душой болеющая за малую родину, жестко отчитала республиканских чиновников за срыв «мусорной реформы».
Стихийные свалки, переполняющиеся полигоны, отсутствие полномасштабного раздельного сбора отходов – список «болевых точек» в области обращения с отходами в Хакасии можно продолжать и пополнять бесконечно. Равнодушие и бездеятельность аппарата Серого дома настолько разгневало зампредседателя правительства РФ, что она даже вынесла обсуждение на свою страницу в Telegram.
При этом Абрамченко отметила: на федеральном уровне уже существует набор эффективных инструментов и мер государственной поддержки, которыми пользуются другие регионы. Казалось бы, бери и внедряй, но… Подобный принцип, как заметно по уровню (не)исполнения большинства других нацпроектов, абсолютно чужд обитателям Серого дома.
